百色市创新立体化法治教育打造平安和谐校园观察

良法促善治  甘露润少年

——百色市创新立体化法治教育打造平安和谐校园观察

□广西法治日报特约记者  韦奇

  青少年是国家和民族的未来,是法治建设的重要参与者和生力军,也是普法宣传的重要对象和群体。青少年学法、守法对建设社会主义法治国家,具有重要的意义。近年来,百色市委政法委围绕全面推进依法治国理念,重视和加强青少年法治教育,创新载体和形式,多部门联动协同推进校园法治建设,通过开展“八个一”(建设一个宣传阵地、开设一堂法治课、开展一系列模拟法庭活动、配备一名法制副校长、建立一支法治教师队伍、印发一本禁毒宣传教材、开展一次校园周边治安环境治理行动、建立健全一套制度机制)活动,将法治教育贯穿于教育教学全过程,提高青少年法律素养和学校法治化管理水平,推进社会治理现代化建设,为平安百色、法治百色建设营造良好的校园法治环境。

加强组织领导  强化督查落实

  百色市委政法委、市法学会牢固树立“创新立体化法治教育,打造平安和谐校园”理念,协调推进“四个全面”战略布局,并进一步推动全市中小学校更广泛、更深入开展法治宣传教育活动。

  百色市委政法委、市法学会将校园法治教育工作列入议事日程,并成立工作领导小组,加强法治宣传教育尤其是在校学生法治教育工作。市委政法委制定下发《开展“创新立体化法治教育,打造平安和谐校园”活动实施方案》,组织督促政法各部门及教育局等相关单位严格落实法治教育工作计划,深入开展“八个一”活动。

  各县(市、区)各有关部门同步成立相关工作领导小组,并结合本地本部门实际制定相应的活动实施方案。百色市委政法委督促各县(市、区)建立长效保障机制,明确校园法治教育基地建设内容、各部门及学校的责任,规范依法治校,制定运行管理措施,保障校园法治宣传教育工作持续开展。同时,结合综治平安建设工作考评对各单位进行督查,对不按计划要求开展法治宣传教育的单位进行约谈,对存在不足的地方提出整改意见和建议,督促限期整改落实,确保法治教育工作落到实处。

创新宣传方式  部门联手推进

  法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。

  百色市教育局把法治教育纳入学校课程,明确课时安排,做到有教师、有教材、有教案、有记录;优化教师队伍,配备专门的教师从事青少年法治教育工作。今年,该局会同市委政法委、市禁毒办争取到广西禁毒基金会捐赠50万元禁毒基金,用于编印具有百色特色的小学版、中学版《青少年禁毒教育读本》。

  一直以来,百色市法院系统积极开展模拟法庭、法治宣传进校园等活动。各基层法院利用儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等时间节点,或给留守儿童送温暖,或到中小学校上法治课,或邀请青少年参加法院的公众开放日活动,将青少年法治教育融入法院日常工作当中。

  2016年8月,田阳县人民法院将法治教育基地建在行政村村部的模式,得到时任自治区妇联主席王革冰点赞,“田阳模式”成为百色市法院系统推动法治教育基地建设工作的样板。参考“田阳模式”,德保县人民法院在津乐美希望小学建设2个法治教育基地,将法治教育的目光投向农村基层,投向农村的广大青少年。截至今年10月,全市12个基层法院共建设法治教育基地24个。

  用法律护航,“一个都不能少”。 2018年11月29日,隆林各族自治县德峨镇中学人头攒动、热闹非凡。隆林县人民法院巡回法庭在这里公开开庭审理该县“控辍保学”第一案,德峨镇中学师生及当地干部群众1000余人到场旁听,在当地引起强烈反响。

  百色市人民检察院组织所有担任法制副校长的院领导、检察官深入中小学开展“法治进校园”、安全自护教育、模拟法庭等法治宣讲活动,增强未成年人的法治观念。今年9月1日晚,百色市检察院法制副校长到各任职学校开展“开学第一课、法治进校园”活动。市检察院检察长、百色高中法制副校长梁毅到百色高中开展“开学第一课、法治进校园”活动。10月27日,百色市检察院联合有关单位开展“家庭亲子法治嘉年华——保护自己,远离性侵害”活动。

  2018年,隆林县人民检察院和人民法院联合拍摄一部以保护未成年人为主题的微电影《梦还在》,影片讲述检察官、法官共同帮助涉案未成年人重拾梦想的故事。影片在“壮美广西·网播天下”原创网络视听节目推优展播活动中展播,取得良好的宣传效果。

  百色市公安局深入校园开展法治宣传、安全教育、应急演练和防范技能教育活动。根据2019年全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作要求,该局组织开展校园及周边风险隐患排查整治工作,今年以来共检查56所中小学、幼儿园,督促整改校园“人防”“物防”“技防”建设隐患19处。

  百色市司法局多次组织宣讲团到全市各中小学校开展法治宣传教育活动,在全市范围内任命中小学“法制副校长”,建立完善工作考核制度。目前,全市各中小学校任命法制副校长共计1239人,基本实现全覆盖。

调动社会力量  推进法治建设

  百色市、县两级党委政法委牵头,组织政法各部门和教育局、学校联合创建校园法治教育基地,取得显著成效。目前,全市12个县(市、区)已创建39个校园法治教育基地。其中,百色市迎龙小学、百色市第五中学、平果五小和平果职教中心4个校园法治教育基地于今年7月通过自治区法学会验收。

  其他学校因地制宜,结合校园实际,建设本校固定宣传阵地,利用法治长廊、法治专栏等,将法律知识、安全常识、未成年人违法案例等宣传内容融入校园文化建设。2018年,百色市第五中学等8所学校被评为自治区依法治校示范校。

  靖西市大力宣传未成年人保护法等法律法规,有关部门每月制作宣传板报放置在公共场所,宣传未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律知识。今年6月26日,团市委到中山休闲广场举行青少年维权宣传活动,发放预防青少年违法犯罪画册等宣传材料3000多份。今年5月29日,市法学会联合司法局到第三小学举办扫黑除恶、预防校园欺凌专题知识讲座,为校园欺凌问题专项治理工作营造浓厚氛围。

  今年以来,百色市、县两级政法机关开展法治宣传教育活动400余次,发放相关法规宣传资料10万余份,接受现场法律咨询200余人次。各县(市、区)学校共组织学生参加禁毒宣传巡讲、禁毒签名等活动500多场次,发放禁毒、禁赌等宣传资料6万余份,受教育师生达5万人次。

  在百色市委政法委的领导下,百色市多部门共同努力,法治校园建设工作取得了显著成效,学生法治意识明显增强,违反学校纪律现象明显减少,实现了学生“零违法”“零犯罪”目标,打造了“平安校园”“法治校园”品牌。2019年4月,全国人大常委会副委员长张春贤到广西就未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的修改以及家庭教育法的制定开展立法调研时,对百色市的校园法治宣传教育工作给予充分肯定。

  立体化校园法治宣传教育工作是全社会的共同责任,是一项长期的工作,任重而道远。百色市委政法委充分调动社会各界力量,加强青少年法治教育,推进校园法治建设,寻找预防青少年犯罪的有效对策,为共建法治平安和谐的校园环境贡献力量。