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岑王老山下的检察风采 ——田林县人民检察院创新亮点工作纪实
2018-12-28 19:08:18   来源:平安百色网   责任编辑:潘超   (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

岑王老山下的检察风采
 
——田林县人民检察院创新亮点工作纪实
 
□广西法治日报记者 卢林峰  通讯员  黄云琼
 
  核心提示
 
  “上下天梯明月送,往来岭路白云随。”这首田林民谣,道出了百色最高峰、广西第四高峰——岑王老山的山势雄伟。
 
  在岑王老山下,有一支这样的队伍:他们崇尚大山的品格,用青春和热血捍卫着这座千年古城的安宁与尊严,在正义与邪恶的较量中,处处彰显着法治文明的精髓;他们以忠诚和担当,践行着“立检为公、执法为民”的铮铮誓言。这,就是田林县人民检察院干警队伍。
 
  主动转变作风,创新工作方式,新时代,田林县人民检察院书写新作为,让检徽熠熠生辉——
 
  法律监督工作跻身全区前列,被自治区人民检察院检察长崔智友推荐登上《检察日报》头条;公益诉讼工作得到上级检察机关的肯定和表扬,在全区检察机关公益诉讼工作现场会上作了经验交流发言;人民群众对检察机关的满意度不断提升。
 
  执法办案  书写正义
 
  12月21日,田林县人民法院一号法庭,由田林县人民检察院提起公诉的韦某金、王某发、黄某彪、韦某兵4人敲诈勒索渉恶案件在这里公开开庭审理。
 
  这是2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,田林县人民检察院提起公诉的首起涉恶案件。田林县人民检察院党组成员、副检察长、一级检察官黄宝继以公诉人身份出庭支持公诉。
 
  2009年11月18日,黄某华以每亩130元的价格租用八渡瑶族乡某屯的集体荒山“渭曼坡”2530.6亩,租期为30年,租金为32.8万余元,并签订了承包合同。2010年4月8日,黄某华将租来的荒山转租,并约定荒山如果有纠纷由黄某华自行解决,否则造成的损失由黄某华负责赔偿。自2010年下半年开始,以韦某金、王某发为首的农村恶势力得知黄某华要赔偿“渭曼坡”其他群众的地上经济林后,就以自家在“渭曼坡”也有林地为由,采用阻碍施工、威胁施工人员等手段多次对黄某华实施敲诈勒索,敲诈勒索金额共计21.4万元。
 
  该案严重扰乱了社会秩序,造成恶劣的社会影响。田林县人民检察院对此案高度重视,根据院党组工作安排,由黄宝继及刑检部多名骨干检察官组成办案团队,就案件定性、补充完善证据等进行讨论分析。
 
  为扩大办理涉黑恶案件的社会效果,庭审当天,县公安局、司法局等单位组织干部群众到庭观摩了庭审。
 
  今年以来,田林县人民检察院按照上级关于扫黑除恶工作的部署,在田林县委、县政府的大力支持下,与公安、法院等部门建立联席会议机制,加强合作沟通,全面分析形势,深入摸排线索,形成了对黑恶势力的打击合力,取得了良好的社会效果、法律效果。
 
  深入开展扫黑除恶专项斗争,只是田林县人民检察院全力维护社会稳定的一个缩影。
 
  “要以法律为准绳,用公平做天平,严惩罪犯,为田林经济发展提供一个和谐稳定的社会环境。”田林县人民检察院党组书记、检察长黄朝忠多次告诫全院干警。
 
  公正是准星,“秤”出田林县检察人的分量,公正是坐标,指引田林县人民检察院的方向。
 
  田林县人民检察院始终把检察工作置于党和国家工作大局之中,始终把维护社会稳定作为检察工作的第一职责,始终坚持与法律同行,与公正同在。
 
  “如果能再给我一次机会,我肯定不会做这样的糊涂事。当时我以为这种做法很正常,哪里想到会触犯法律。”11月23日,面对法庭的审判,被告人龙某刚悔恨地说道。
 
  2016年夏天的一个中午,开铁匠铺的龙某刚为李某加工制造了一支射钉枪,收取了李某10元钱的加工费。今年9月30日,百色市公安局物证鉴定所经鉴定,认定龙某刚帮李某加工的枪支是以火药为动力,具有正常的射击性能。
 
  迅速铲除治安隐患维护公共安全,有力提升了当地群众的安全感和满意度。截至目前,田林县人民检察院受理涉枪案件共15件15人,已起诉14件14人。严厉打击了涉枪类犯罪,有效遏制了涉枪类犯罪活动的发生,维护了社会和谐稳定。
 
  “以执法办案为中心、以规范司法促公正、以案件质量求生存。”这是田林县检察官们时刻铭记于心的使命,这里的45名干警将热情播撒在这片红土地上,维护公平正义,为检徽争光——
 
  今年以来,该院共受理审查逮捕案件119件189人,批准逮捕99件156人,不批准逮捕20件32人,发出要求说明理由通知书7份;共纠正公安机关违法行为5件,纠正遗漏提请逮捕2人;共受理移送起诉案件202件268人,其中审结后提起公诉157件189人,不起诉13件18人;提出抗诉2件2人,均获上级检察机关支持。
 
  重拳出击,依法惩处黑恶势力犯罪。共受理公安机关提请逮捕案件12件49人,批捕12件46人,不捕3人,提前介入侦查6件32人,审结后认定为涉恶的4件14人;受理移送审查起诉14件55人,审结12件42人。
 
  全面履行检察批捕、起诉职能,依法严厉打击严重刑事犯罪,开展扫黑除恶专项斗争,积极推进平安法治田林建设,坚决维护社会稳定,不断提升群众安全感满意度。
 
  铸造品牌  激发活力
 
  今年9月,田林县人民检察院办案人员在履行职责中发现,某房地产公司于2017年6月以805万元拍得一块国有土地建设用地使用权。该公司应在签订合同后于2017年6月21日到2018年6月15日期间,付清全部成交价款及政策规定的相关税费,但尚有200万元一直拖欠未缴纳。
 
  10月9日,田林县人民检察院通过对案件评估后,启动公益诉讼诉前程序,向县国土资源局发出检察建议,建议其依法履行法定职责,采取有效措施向该公司催缴欠缴的200万元土地出让金及违约金。
 
  县国土资源局收到诉前检察建议后,迅速向该房地产公司发出《追缴土地出让金和滞留金的通知》,并责令该公司限期缴纳欠缴的土地出让金。不到一个月,该公司就主动到县国土资源局缴纳了尚未缴清的200万元出让金。
 
  一份诉前检察建议书,不仅促使行政机关依法严格执行,维护司法权威,而且促进了土地市场健康有序发展,取得了较好的法律效果和社会效果。
 
  田林县人民检察院以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,强化公益诉讼,在办理行政公益诉讼领域案件中勇于探索,敢于创新,成效显著。
 
  今年1月31日,在百色市人民检察院召开党组扩大会专题研究公益诉讼工作会上,田林县人民检察院检察长黄朝忠专门作了公益诉讼工作经验交流发言。
 
  进入2月份以后,田林县人民检察院调整院公益诉讼领导小组成员,组长由检察长黄朝忠担任,副组长由副检察长黄仲远担任,成员由诉讼监督部3名入额检察官、4名检察官助理、3名书记员组成,分成3个小组调查核实,推进公益诉讼工作。
 
  公益诉讼工作得到了县委县政府的高度重视和支持。6月6日,田林县委、县政府联合下发《关于支持和保障检察机关开展公益诉讼工作的通知》。
 
  2018年,由检察长黄朝忠带队,公益诉讼办案组先后与县水利局、县食品药品监督管理局、县国土资源局等召开了中层以上领导干部联席座谈会,认真组织行政机关学习修改后的民事诉讼法,以及《关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,并在会上公开送达检察建议书,收到了良好的法律效果和社会效果。
 
  “公益诉讼办案组对群众举报和社会热点关心的问题,逐一排查,拓宽案件线索来源。”黄朝忠告诉记者,今年以来,公益诉讼办案组主要工作重点放在公益诉讼案件线索摸排工作方面,重点调查涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、环境污染、国有财产保护等案件。
 
  旧州镇政府在镇、村居民生活垃圾管理过程中,将收集来的城镇、工业园区及部分村的居民生活垃圾,由镇政府的环卫垃圾车运输倾倒在位于旧州村的露天垃圾场,严重影响了附近居民的生活。
 
  “纠正你单位在旧州村五组那桃(地名)、旧州村24林班内建设露天垃圾处理场非法倾倒生活垃圾的违法行为……”田林县人民检察院向旧州镇政府提出检察建议。
 
  建议引起当地政府的重视。当地政府及时投入3万多元资金,将原来倾倒的垃圾全部运到镇垃圾处理中心处理,并修复了该地块的原状。
 
  2018年以来,田林县人民检察院一共办理了4件公益诉讼案件。
 
  15岁的邓某辉是一名在校学生,姐姐邓某在外地打工,没有稳定收入。今年2月22日晚,邓某辉家中的顶梁柱——母亲在家中被杀害。邓某辉的生活和学习顿时陷入困境。
 
  案件发生后,田林县人民检察院第一时间提前介入侦查,对邓某辉进行心理疏导,帮助其摆脱心理阴影,并主动对邓某辉展开司法救助。
 
  今年5月23日,黄朝忠检察长带着1万元救助金,专门赶到学校交给邓某辉,安慰和鼓励他好好学习。
 
  长期以来,田林县人民检察院强化未成年人司法保护工作。
 
  在办理王某强奸王某玲一案中,因王某玲系未满14周岁的幼女且是留守儿童,检察院依法向法院建议对王某从重处罚。法院最终判决王某有期徒刑3年5个月。
 
  在办理未成年人案件的过程中,田林县人民检察院创立了特别程序——适时安排家长与符合条件的在押未成年人“亲情会见”。
 
  今年5月,田林县人民检察院受理了公安机关提请逮捕的黄某林涉嫌盗窃一案。承办人审查发现,黄某林因家人溺爱无心向学,经常驾驶家长的摩托车与同学飙车。家庭监管不力导致黄某林与同学实施了偷车的行为。
 
  为进一步做好未成年犯罪嫌疑人的帮扶教育工作,干警到看守所提审黄某林时,邀请其母亲到场,共同对黄某林进行思想教育。使黄某林认识到自己行为的错误,表示要痛改前非。
 
  致力打造未检工作品牌,田林县人民检察院步履铿锵。
 
  ——2016年以来,联合县教育局积极开展以“法治阳光,伴我成长”为主题的“法治进校园”全县巡讲活动,惠及上万人。
 
  ——建立“检察+N”联动模式,积极选派11名优秀检察官到全县各中小学挂任法治副校长,全面铺开法治进校园活动。
 
  ——人性化执法,通过亲情会见、心理疏导、刑事和解等方式,开通涉罪未成年人通往人生新希望的“绿色通道”。
 
  ……
 
  今年10月,在田林县第十六届人大常委会第十八次会议上,田林县人民检察院妇女儿童维权工作获高票通过,代表满意度测评均为“满意”。
 
  田林县人民检察院“法治进校园”工作经验得到百色市人民检察院的充分肯定,并在全市推广。该院还获得“自治区妇女儿童维权岗”“百色市巾帼文明岗”等荣誉称号。
 
  人才兴检  凝心聚力
 
  在全部检察工作中,队伍建设是根本,也是保证。
 
  田林县人民检察院牢固树立“围绕检察抓党建,抓好党建促检察”的理念,以深入开展“忠诚干净担当”主题教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、全面学习贯彻党的十九大精神为契机,狠抓思想政治建设、强化纪律作风建设、加强素质能力建设,全力打造正规化、专业化、职业化的过硬检察队伍。
 
  在田林县人民检察院,党组书记带头上党课活动,其他班子成员轮流主讲,领导讲党课成为常态。
 
  一项项活动,记录了田林县人民检察院党总支在开展各项学习活动中,创新动作,形式多样化。
 
  ——开展学习“全国优秀共产党员”邓德荣等7名同志先进事迹的主题党日活动和深入开展“党史国史、国情区情市情县情”专题学习活动。
 
  ——组织全院干警观看《厉害了我的国》等系列典型教育片,收看百色市人民检察院党组班子上的微党课。
 
  ——组织开展“革命精神代代传”学习活动,其中包括参观红七军军部旧址——粤东会馆、瞻仰先烈墓、重走红军桥、观看红色电影、重温入党誓词,全院党员、干警共同回顾革命历程等主题实践活动。
 
  ……
 
  2017年,自治区党委常委、政法委书记黄世勇对全区政法机关开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动作出动员部署,向全体政法干警提出全面从严治警新要求。
 
  田林县人民检察院按照自治区党委政法委的要求,坚持问题导向,从解决队伍思想、纪律、作风、担当、管理等五个方面的突出问题入手,推动全面从严治检走向更加严、紧、硬,着力建设一支党和人民满意的高素质检察队伍。
 
  今年5月,田林县人民检察院召开深入开展“五查五整顿”专项行动推进会。黄朝忠检察长详细介绍当前检察队伍基本情况和思想建设情况,深入剖析当前存在的五点突出问题,并要求全体干警要虚心接受,严格整改,认真落实。
 
  田林县人民检察院以党建带队建,铸就了全体干警大山般的博大仁爱。
 
  在精准脱贫攻坚战中,田林县人民检察院1名干警到贫困村党组织担任第一书记,3名干警担任扶贫工作队员,26名干警与115户贫困户结对帮扶,并捐赠帮扶联系点岩龙村和红星村2.5万元用于村部维修和道路建设。
 
  暖心的故事太多太多——
 
  副检察长黄宝继帮扶的对象中,有一贫困户家庭5个小孩因为父母没有领结婚证,且没有医学出生证明,全部是“黑户”。黄宝继不厌其烦跑上跑下,全部帮办好入户手续,并为该贫困户解决3个孩子的入学问题。
 
  以业务能力建设为重点,提升检察队伍专业素质,田林县人民检察院积极开展业务培训、岗位练兵等活动,坚持不懈抓队伍、抓规范建设,全面推进检察队伍专业化、职业化,有效提升干警的文化素质和法律监督水平。
 
  2018年,田林县检察院组织干警参加各种不同级别不同层次的培训663人(次),本院自主培训283人(次)。
 
  重实战,锤炼办案技能。多渠道、多形式为干警提供锻炼的机会和条件。在侦监、公诉部门建立定期业务研讨制度,交流办案经验,促进共同提高。大力开展创新争优,积极选派干警参加上级院的岗位练兵活动。
 
  队伍建设热潮涌动,一批批先进典型脱颖而出——
 
  从检16年的黄宝继,爱岗敬业,不畏艰难,先后被评为田林县优秀干警,荣立检察系统个人二、三等功及全市政法系统个人三等功,获评“感动百色十大政法先锋”。
 
  刑事检察业务部门的韦浣莎廉洁自律,履职尽责,先后荣立百色市检察系统三等功两次,获百色市妇女儿童维权先进个人、田林县优秀政法干警、全区检察业务能手等多项荣誉。
 
  今年,田林县人民检察院业务管理部门获评“2018年上半年全市检察机关三等功集体”,刑事检察部一名检察官获评“全区检察业务能手”。此外,第一党支部获评田林县先进基层党组织。
 
  “面对新形势、新任务带来的新机遇和新挑战,田林县人民检察院将牢记为民务实清廉宗旨,坚持求真务实、开拓创新的精神,奋勇争先,为田林经济社会发展提供有力的司法保障!”黄朝忠说。
 
  巍峨雄伟的岑王老山作证,田林县人民检察院的全体干警不忘初心,牢记使命,继续高擎正义之剑,守护“中国八渡笋之乡”的平安。
百色市人民检察院党组书记、检察长梁毅(前左三)到田林县人民检察院指导工作。
田林县委书记彭斌(左一)到田林县人民检察院调研并看望慰问全体干警。

田林县人民检察院检察长黄朝忠(左二)和副检察长黄仲远(左一)带领有关部门人员开展联合调查,现场取证。
田林县人民检察院与县国土资源局举行座谈会。
田林县人民检察院举行检察开放日活动。
田林县人民检察院干警开展“法治进校园”活动。

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