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创新政法工作机制 建设平安和谐铝都
2018-10-11 16:55:27   来源:平安百色网   责任编辑:杨涛   (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

创新政法工作机制  建设平安和谐铝都
 
——平果县政法系统为全县经济社会发展营造良好环境纪实
 
□广西法治日报记者 黄玉教 通讯员 黄震平  黄瑜  陆香兰  颜星明 苏根硕  黄艳青  沈燕  杜小琴
县委书记黄志愿(中)到海城乡就平安建设工作进行调研。
县长孙环志(中)到城西易地扶贫搬迁安置点就社会和谐稳定工作进行调研。
县委常委、政法委书记谢军(左一)深入工地调研平安建设工作。
副县长、公安局局长周作铁(中)和政委陆勤奋(右)靠前指挥行动。
县法院院长蒋旭初(右二)下乡办案。
县检察院检察长许剑(右二)到自然保护区调研。
县司法局局长张建国(右二)率队开展法治宣传活动。
县森林公安局局长黄佑平(右二)深入林区开展案件调查工作。
交警大队大队长黄勇 (右一)率队开展夜查行动。
召开公职人员涉法涉诉清查工作动员部署会。
开展法制宣传活动。
打击各种违法犯罪活动。
打击犯罪、服务群众赢得群众赞誉。
 
  改革开放40周年,平果县成为闻名中外的铝都,经济快速发展,社会和谐稳定,人民安居乐业。
 
  平果县政法系统不忘初心、牢记使命,创新政法工作机制,提升社会治理水平,确保社会平安和谐稳定,为全县经济和社会发展营造良好的环境,守护着52万人民安居乐业,为我国改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。
 
  “今年以来,我县政法系统不断创新工作理念,把政法工作放在全县经济建设大局的高度去谋划、去实施,以人民为中心,以问题为导向,真抓实干,砥砺前行,取得了明显成效。”平果县委常委、政法委书记谢军说。
 
政法委机关   创新机制创建共建共治共享社会治理新格局
 
  近年来,平果县委政法委在市委、县委的坚强领导下,创新工作机制,提升社会综合治理水平,创建共建共治共享社会治理新格局,为全县经济社会和谐发展营造了良好的环境。
 
  凝心聚力,将矛盾纠纷排查化解在基层。近年来,平果县社会经济飞速发展,高速公路、高铁、天然气等一系列重大项目落地,然而,征地拆迁等内部矛盾也随之产生。县委政法委关注民生,坚持下基层接待群众来访,解决群众反映的实际困难和问题,并组织全县12个乡镇181个村(社区)进行地毯式矛盾纠纷大排查,对排查出来的重点人员、重点群体,明确教育稳控责任。近年来,该县共排查重点群体案件35个,重点人员28名。县乡村三级政法综治部门对已排查出来的矛盾纠纷,严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”“五个一”包案限期化解机制,从源头上预防和化解了矛盾纠纷的发生。
 
  加强队伍建设,维护社会稳定。结合“五查五整顿”专项行动强化队伍建设,该县重点从干警队伍的思想、纪律、作风、担当、管理等方面进行整顿,狠抓整改落实。协调各政法部门,狠抓扫黑除恶专项整治行动,全面深化扫黑除恶专项斗争,大力打击涉枪涉爆违法犯罪,高压打击“盗抢骗”犯罪,推进禁毒严打整治工作,加强打击电信网络犯罪,深入打击非法集资犯罪,集中整治“黄赌”等群众反映强烈的违法犯罪活动。扫黑除恶专项行动开展以来,该县共抓获9类涉嫌恶势力犯罪成员70名,刑事拘留69人,其中打掉犯罪团伙9个,抓获涉案人员60名;破获非法拘禁、聚众斗殴、故意毁坏财物、敲诈勒索等案件15起,从根本上遏制了黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶势力的蔓延,维护了当地社会大局稳定。
 
  创新机制,创建社会治理新格局。平果县委政法委大力推进司法体制改革,坚持政策导向和改革方向,抓重点、破难点,如期完成自治区和市委交给的政治任务。同时,统筹推进其他改革工作,着力抓好法律援助制度、律师会见制度、司法鉴定管理体制、社区矫正制度等司法行政管理体制改革。全面加强执法监督,加大督办力度,减少涉法涉诉信访积案;健全工作机制,完善涉法涉诉信访终结程序。强化国家司法救治力度,解决信访群众实际困难。按照“抓龙头、打基础、强县乡”的工作思路,把基层一线作为社会治理的主战场,努力实现群众安全感满意度逐年提升。
 
公安局   执勤满意率排名全区第一名
 
  调查数据显示,今年上半年,平果县群众对公安机关整体满意率为96.46%,全区排名第二,全市排名第一,其中,执勤满意率为69.40%,全区排名第一。成绩来之不易。
 
  今年以来,平果县公安局以“神剑”系列专项行动为抓手,持续深入开展严打整治行动。全面深化扫黑除恶专项斗争,大力打击涉枪涉爆违法犯罪,高压打击“盗抢骗”犯罪,推进禁毒严打整治工作,加强打击电信网络犯罪,深入打击非法集资犯罪,集中整治“黄赌”等群众反映强烈的违法犯罪活动 ,稳步提升综合打击效能,切实增强了人民群众的安全感满意度。今年上半年,该局打击整治工作呈现“四降九升”的良好势头:全县刑事案件立破案数同比分别下降8.1%和上升56.6%;抓获刑事作案成员、刑事拘留、逮捕人数同比分别上升69.9%、92.7%、61.8%;破获刑事毒品案件同比上升57%;破获经济犯罪案件同比上升75%;查破黄赌案件同比上升97.7%;“两抢一盗”案件立案率同比下降22.1%,破案率同比上升39.2%,其中抢劫案立8起破7起,立案率同比下降76.5%,破案率同比上升16.2%,抢夺案件零发案,同比下降100%。
 
  平果县公安局积极探索,织密“天网”“人网”防控体系。依托信息化建设构建科技防控网,在原“天网”基础上,投入9000万元建设“天网”二期工程,新增摄像头1300个,进一步提升防控打击能力。同时,该局积极探索“交巡警合一”勤务模式, 24小时不间断巡逻防控、交通管理,提高见警率、管事率和服务能力。
 
  围绕“放管服”改革,积极推出“互联网+公安政务服务”,认真落实便民利民新举措。简化优化公共服务流程,新增了身份证自助受理机、免费出入境证件照相、港澳台二次签注立等可取等便民利民措施;优化车辆、驾驶员管理服务模式,持续完善实名认证叫号、自主预约考试和互联网选号等工作;坚持轻微交通事故快速理赔机制,进一步提升为民服务能力和水平,群众的满意度和获得感明显提高。
 
  该局将队伍建设视为公安工作的“生命线”,用严格的纪律、过硬的素质、规范执法、优良的形象赢得群众信任。今年以来,该局以政法队伍“五查五整顿”专项行动、领导班子建设年活动为抓手,切实严格落实党风廉政责任,引导民警、辅警树立敢于负责、勇于担当、主动作为的意识。
 
人民法院   以决胜姿态攻坚执行难
 
  今年以来,在决胜“基本解决执行难”关键时刻,平果县人民法院全员参战,争分夺秒攻坚执行难。
 
  平果县法院“一把手”既挂帅,又出征。该院专门抽调人员组建执行终本案件组、执行未结案件组、拍卖及腾房组、装订组、督察组等5个小组,院领导班子成员担任督导员,监督指导各小组开展执行工作。分管执行工作的副院长、执行局局长带领干警奋战执行第一线,取得了良好的成效。
 
  广西某公司与四川某公司买卖合同纠纷一案,平果县法院经审理,判决由四川某公司向广西某公司支付货款、利息共计718.77万元。然而,判决生效后,四川某公司一拖再拖,始终未履行还款义务。广西某公司遂向平果县法院申请强制执行。
 
  执行法官经系统查询发现:四川某公司银行账户内的1500万元处于抵押状态;该公司在其他银行的存款,不能满足本案执行案款的要求。在这种情况下,双方达成和解是最好的解决办法。令法官感到失望的是,四川某公司虽然答应和解,但在调解过程中不予配合。
 
  主办法官当即派出执行小组扣划四川某公司37万余元银行存款,随后冻结其银行账户。最终,在执行法官的主持下,四川某公司与广西某公司达成执行和解,并全部履行完毕。
 
  自4月迎接“基本解决执行难”第三方评估工作开展以来,该院执行工作各项综合指标稳步提升。截至8月,该院实际执结率59.52%,有财产可供执行法定期限内执行完毕率86.66%,两项指标均位居全市基层法院前列。
 
检察院   强化监督职能展现检察风采
 
  今年以来,平果县人民检察院认真学习中央和全区、全市政法工作会议以及全国、全区检察长会议精神,强化监督职能,扎实推进检察机关干部作风建设,认真落实司法体制改革工作部署,为平果经济社会发展提供有力的司法保障。
 
  这是一组很有说服力的数字:截至6月30日,平果县人民检察院共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事案件161件275人,不批准逮捕18件66人,受理审查起诉案件141件241人,提起公诉103件155人。上半年,该院共办理刑事立案监督案件8件10人,当立不立案件6件8人,不当立而立案件2件2人;共受理公安机关移送审查逮捕涉黑涉恶案件4件15人,经审查,有4件15人认为不属涉黑涉恶案件而作一般刑事案件处理;受理公安机关移送审查起诉涉黑涉恶案件5件16人。今年以来,该院共摸排公益诉讼案件线索4件,立案2件,发出诉前检察建议3件,行政机关回复整改3件,其中,依职权发现涉及生态环境领域和资源保护领域1件,发出诉前检察建议后拆除违法养殖网箱349个,面积达8742平方米;涉及国有土地使用权出让领域2件,发出诉前检察建议后收回国有土地100877平方米,涉及金额600余万元。
 
  成绩背后是艰辛的付出。该院立足法律监督职能,不断创新社会管理方式,主动参与,积极作为。该院先后通过邀请人大代表旁听“诉讼式审查”逮捕案件现场会、邀请律师作为独立第三方参与化解和代理涉法涉诉信访案件公开答复会等形式,保证审查结果的公正性,提升司法公信力;以深化领导班子建设年活动为契机,聚焦生态文明建设,以环境公益诉讼为重点,该院党组“换位沉底”深入办案第一线,对达洪江非法网箱养殖侵害公共利益一案实地走访,听取居民意见,向有关部门发出检察建议,督促履行监管职责;强化司法救助,采取经济救助为核心,心理关注、宣传教育等方式相结合的救助模式,为被害人发放司法救助金;深入贫困山区希望小学,采取以案说法的形式,帮助未成年人培养法治观念,远离违法犯罪,推动预防未成年人犯罪工作持续有效开展。
 
司法行政   充分发挥职能优势营造尊崇法治社会氛围
 
  今年以来,平果县司法局充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障的职能优势,扎实开展人民调解、社区矫正及安置帮教、法律服务、法律援助等法治建设工作, 促进司法行政工作迈上新台阶。
 
  大力开展宪法学习宣传教育活动。平果县司法局认真贯彻落实中共中央《关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》,组织普法小分队深入乡村(社区)等开展普法宣传25场次,发放宪法学习手册2.2万余份(册),普及面2.5万多人次,营造了全社会尊崇宪法、维护宪法、学习宪法、运用宪法的良好氛围。
 
  健全完善公共法律服务体系建设。全县12个乡镇设立公共法律服务站,181个村(社区)设立公共法律服务室,全县实现“12348”法律服务热线全覆盖;选派45名律师和法律工作者到全县12个乡镇181个村(社区)担任法律顾问,实现了全县公共法律服务的均等化和一体化。贯彻落实国家司法部、自治区司法厅、市司法局工作部署,推进公证体制改革工作,成立了“广西壮族自治区平果县公证处”,并向社会公开招录工作人员。
 
  法律便民利民惠民活动成效显著。针对群众脱贫、生产活动的法治需求,平果县司法局编印脱贫攻坚政策资料、普法宣传手册等,送到全县54个贫困村8500多户贫困户的家中,让他们了解法律知识和扶贫政策,以便运用法律武器维护自身合法权益。对贫困户、农民工、残疾人、老年人实行优先受理、优先审批、优先指派“三优先”进行法律援助。对服刑人员、刑满释放人员中的贫困户,该局给予生活上的关怀,解除他们的后顾之忧,让他们重新融入社会。落实社区矫正工作经费,确保社区矫正工作正常开展。
 
  调解委员会规范化建设全面建成。该局通过健全各项规章制度、加强培训、开展民间纠纷排查和调处工作等途径,推动人民调解工作深入开展。全县12个乡镇、181个村(社区)都建立人民调解委员会。同时,建立了平果县道路交通事故人民调解委员会、平果县医患纠纷人民调解委员会等行业性、专业性人民调解委员会,使全县人民调解组织网络建设得到不断健全和完善。几年来,全县各级人民调解组织在全县范围内开展矛盾纠纷大排查活动,目前共进行111次排查,排查出各类矛盾纠纷496起,调解496起,调解成功476起,调解成功率95.9%。
 
森林公安   对涉林违法犯罪行为保持严打高压态势
 
  平果县森林公安局紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真履行工作职责,开展严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,维护林区治安稳定,为保护森林和野生动植物资源、服务全县生态文明建设和经济社会发展做出了积极贡献。
 
  紧紧围绕“创建平安林区”主线,牢固树立执法就是主业的理念,今年以来,平果县森林公安局对涉林违法行为保持严打高压态势,严查涉林违法犯罪案件。截至8月,该局查处林政案件数排名全市各县(区)第一,刑事案件破案数排名全市各县(区)第三,各项工作成绩突出,综合排名排在百色市各县(区)前列。
 
  平果县森林公安局先后组织开展了“打击破坏野生动物资源等涉林违法犯罪行动”“打击非法占用林地开采矿产资源行为行动”“飓风1号”“神剑-绿盾1号”“2018清案行动”“绿盾·春雷2018”和“国门利剑2018”等专项行动,极大地震慑了破坏森林资源的违法犯罪分子。2018年以来,该局受理各类涉林案件237起,查破197起,其中立涉林刑事案件42起,破案21起,抓获犯罪嫌疑人 27名,移送起诉18人(其中直诉10人),取保候审12人;受理林政案件195起,处理违法人员176名;收缴各类木材约1023.29立方米;救护国家一级保护动物蟒蛇2条,救护国家二级保护动物猫头鹰7只;查处非法占用林地31起,收回林地面积约15.7644公顷;上缴林政罚款、林木变价款约205.66万元。
 
  平果县森林公安局深入开展林地疑似变化图斑核查和森林资源数据变更调查、破坏生态环境违法行为实地调查核实、森林资源全覆盖核查等工作,得到了国家林业局驻广州专员办督查组的肯定。2018年平果县森林公安局接收县林业局移交图斑案件129起,受理涉林图斑案件60起,其中立刑事案件18起,破8起,抓获犯罪嫌疑人10名(其中取保候审10人);受理林政案件42起,查处违法人员21名,处罚单位19个,上缴林政罚款约120万元。
 
  该局通过以案说法、散发宣传单、宣传标语及展示宣传展板等手段,加大森林法、野生动物保护法、野生植物保护法等法律法规的宣传,使林业法律法规家喻户晓、深入人心,有效地增强了人民群众保护野生动植物资源和改善生态环境的意识。
 
交警大队   交巡警合一屯警街面显神威
 
  今年以来,平果县交警大队有针对性地开展事故预防工作,持续开展护学岗执勤等活动,加强隐患排查和恶劣天气应急处置工作,全力保障道路安全畅通,取得了明显成效。
 
  在做好日常交通安全管理工作的同时,平果县交警大队常态化开展夜查,严查酒后驾驶、无证驾驶等严重交通安全违法行为,今年以来共纠正违法行为34944起,暂扣车辆7611辆,其中无证驾驶1167起、酒后驾驶254起、醉驾15起,形成了严管的高压态势,营造了城区良好的出行环境。
 
  该大队在强化上下班高峰岗期间主要路口、路段交通秩序管控工作的同时,持续开展“护学岗”执勤活动,将交通流量较大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的学校、幼儿园周边道路列为重点,安排民警和协警在上放学高峰期执勤,缓解学校门前交通拥堵,保障学生安全过马路;同时加强对易产生交通拥堵的新兴路、建民路、平新街等重要道路的巡逻管控,及时查纠乱停乱放、逆向行驶等突出交通违法行为,净化城区交通环境。
 
  屯警街面密织安全防控网。平果县交警大队将警力前移,屯警街面,24小时不间断巡逻防控、交通管理,第一时间接受群众报警求助,切实提高路面见警率和管事率,取得了交通违法行为明显下降、交通事故明显下降、治安案件数量明显下降的良好效果。
 
  派出民警、协警深入省道313线、凤梧镇升平古理线、太平线、天平(平果往天等)线等道路,对临水临崖、防护不足或是事故多发路段等进行全面排查。组织民警对辖区事故规律进行研判,对事故多发路段、存在安全隐患的路段进行分析研究,并提出整改建议;同时,针对汛期降雨城区一些低洼路段容易积水造成交通受阻的情况,安排警力做好值班备勤工作,遇有强降雨的及时对易积水路段进行排查,指挥疏导交通,清理影响交通的障碍物,修整隔离护栏等,保障安全畅通。

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